国家认监委重磅部署：全面规范管理体系认证活动，强化行业高质量
发布时间：
2026-01-12 14:01
来源：
近日，国家认监委重磅发布《关于进一步规范管理体系认证活动切实提升认证有效性的通知》。通知明确三大核心要求：严格落实认证机构主体责任，持续强化认证人员管理，切实提升管理体系运行有效性。
管理体系认证是企业提升管理水平、增强市场竞争力的重要基础，不仅助力企业完善内部管理，更在保障产品和服务质量、推动行业整体升级中发挥关键作用。为进一步提升质量认证的有效性与公信力，国家认监委重磅发文，对管理体系认证活动进行全面规范。
一、严格落实认证机构主体责任——筑牢合规核心防线
1.制度与标准衔接：需严格遵循GB/T27021.1及系列标准，完善全流程管理制度，建立全过程责任追究机制，落实出证人终身负责制、公开承诺等制度，确保认证各环节有规可依、有责可究。
2.认证规则合规：承担规则制定与实施主体责任，需对照2025年第9号公告开展规则备案自查，严禁将产品、服务认证规则或“类认证”“非认证”活动规则，违规备案为A99“其他管理体系认证规则”，杜绝规则滥用乱象。
3.审核实施刚性约束：需在获批资质范围内开展活动，合理配备专业审核员、规范设置一、二阶段审核间隔，严禁减少审核人日、简化程序、超范围认证；审核组必须包含至少1名专职审核员且全程参与，确保审核专业性与公正性。
4.公正性与诚信底线：建立公正性保障机制，严禁代企业编制体系文件、运行记录，或编造虚假材料；申请评审需从严核查企业资质、场所、体系运行等情况，通过评审后必须直接与企业签订认证合同，明确双方责任，杜绝中介代签、材料造假等问题。
5.高管参与与证据留存：明确要求企业最高管理者参加首、末次会议，留存现场照片或视频等证明材料；若高管缺席需授权高级管理层成员替代并记录理由，否则终止审核；同时需通过面对面访谈核查高管对质量方针、目标的掌握及体系推动情况，未达标则审核不予通过，从源头倒逼企业重视体系落地。
6.获证后监督升级：实施风险分级监督审核，对“体系与运行脱节”的高风险企业增加突击审核频次，要求高管参与访谈；对“两张皮”突出、拒不配合监督的企业，及时暂停或撤销证书并公布；同时需自主提供证书查询渠道，公开认证规则、收费标准等信息，不得仅依赖官方平台查询或宣传。
二、持续强化认证人员管理—— 夯实人员能力与责任
1.负责人第一责任：认证机构主要负责人是“认证有效性”第一责任人，需熟练掌握相关法律法规、政策要求，强化内部管理，提升合规意识。
2.质量岗位保障：鼓励设立认证质量总监和项目质量负责人岗位，明确岗位职责并配备履职资源；同时鼓励对提升认证质量、防范质量事故的个人给予奖励，构建质量导向的激励机制。
3.审核员能力管控：合理安排审核员工作量，避免因任务过重影响审核质量；定期组织能力提升活动，确保审核员持续具备相应知识与技能。
4.执业合规与责任连带：严禁委派或接受超出执业资格注册领域的审核任务，已委派的需立即终止审核，已发证的需撤销；审核员需主动告知影响认证公正性的情况，并对认证结果的真实性、有效性承担连带责任，强化人员责任敬畏心。
三、切实提升管理体系运行有效性—— 推动认证价值落地
1.强化高管责任认知：认证机构需采取有效措施，让获证企业高管知晓其对体系有效性承担最终责任，督导高管亲自参与质量方针制定，推动体系要求融入业务流程，实现体系建设与企业发展战略协同。
2.规范企业内部审核：督促企业每年开展全覆盖内部审核（覆盖所有部门和关键流程），形成完整审核记录并落实整改措施，确保体系持续有效运行并改进。
3.重大事项报告机制：要求企业及时报告违法失信、体系重大变化、相关行政处罚、安全事件及重大舆情等情况，认证机构需督导企业采取纠正措施，防范风险扩散。
4.常态化监督跟踪：按认证规则要求的时间间隔、覆盖范围开展监督审核，确认企业体系的持续符合性与运行有效性，避免“获证即放松”。
四、其他事项—— 自查整改与监管保障
1.全面自查与整改：认证机构需开展全面自查，对不满足要求的领域立即暂停认证活动并整改；对体系不符合要求的企业及时处置证书，发现违法违规线索第一时间上报国家认监委。
2.强化监管与惩戒：国家认监委及各地市场监管部门将加大监管力度，依据相关法规规章严肃查处减少审核程序、超范围认证等违法违规行为，压实机构主体责任，优化市场环境，全面提升认证公信力。
长诚动态
2026-09-29
2026-09-25
2026-09-08
2026-09-07
2026-08-27
联系方式
地址：长沙市岳麓区高新开发区麓枫路61号雅阁国际A座
邮箱：2024495249@qq.com
联系电话：180-0840-1193
微信公众号